T.C.
BİNGÖL VALİLİĞİ
Defterdarlık Gelir Müdürlüğü
Sayı : 84070130-B.07.4.DEF.0.12.10-1 01/10/2013
Konu : Sosyal Destek Programı çerçevesinde Belediye tarafından verilen Muhtasar Beyannamelerin Damga Vergisine Tabi Olup Olmadığı hk.
İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesinden, Sosyal Destek Programı (SODES) çerçevesinde yapmış olduğunuz ödemelere ait stopaj gelir vergisinin beyanı amacı ile Defterdarlığımız Vergi Dairesi Müdürlüğünde ... vergi kimlik numarasında Belediyeden ayrı olarak ... Belediyesi 24 numaralı Sporla Kaynaşma Projesi unvanı altında muhtasar yönünden mükellefiyet tesis edildiği belirtilerek, belediye adına verilecek muhtasar beyannamelerin damga vergisine tabi olup olmadığı hususunda görüş talep ettiğiniz anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın genel ve özel bütçeli idarelerle il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı; 9 uncu maddesinde, Kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu hükme bağlanmıştır.
Aynı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV. Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 2/b-bd bendinde, muhtasar beyannamelerin maktu damga vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.
Öte yandan, aynı Kanuna ekli (2) sayılı tablonun "I- Resmi işlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında resmi daireler arasındaki işlemleri kapsayan her türlü kağıtların damga vergisinden istisna edileceği hükme bağlanmıştır.
Damga vergisi uygulaması bakımından kanunda tanımı yapılan resmi dairelere bağlı olmakla birlikte ayrı tüzel kişilik ve iktisadilik vasıflarından her ikisine birden haiz olan kuruluşlar resmi daire olarak kabul edilmemekte, buna karşılık bu iki özellikten herhangi birisine sahip olmayan kuruluşlar resmi daire olarak değerlendirilmektedir.
Buna göre, söz konusu proje kapsamında vergi dairesine verilen muhtasar beyannamelerin Sancak Belediye Başkanlığı tarafından verilmesi durumunda, söz konusu beyannamelerin Damga Vergisi Kanununa ekli (2) sayılı tablonun I/A-l fıkrası gereğince damga vergisinden istisna edilmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, söz konusu projeyi yürüten birimin, ... Belediye Başkanlığından ayrı bir tüzel kişiliği ve iktisadilik vasfının bulunması halinde resmi daire sayılması mümkün bulunmayıp, vergi dairesine vereceği muhtasar beyannamelerin Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun IV/2-b-bd bendi gereğince damga vergisine tabi tutulacağı tabiidir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.