ŞANS OYUNLARI HASILATINDAN ALINAN VERGİ, FON VE PAYLARIN DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN

Mevzuat Listesine Dön

Madde 1 Amaç

Bu Kanunun amacı; 6132 sayılı At Yarışları Hakkında Kanun ve 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile 320 sayılı Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca tertip edilen şans oyunlarından elde edilen hasılatın tâbi tutulacağı esasları düzenlemektir.

Madde 2 Kapsam

Bu Kanun, 1 inci maddede belirtilen mevzuat çerçevesinde tertip edilen şans oyunları ile bunları tertip etme hak ve yetkisine sahip kurumları, bu hak ve yetkinin devri halinde ise devralan kurum, kuruluş ve özel hukuk tüzel kişilerini kapsar.

Madde 3 Tanımlar

(1) Bu Kanunun uygulanmasında;

a) Bakan: Maliye Bakanını,

b) Bakanlık: Maliye Bakanlığını,

c) Hasılat: Şans oyunlarının oynatılması karşılığı iştirakçilerden tahsil edilen tutardan Katma Değer Vergisi düşüldükten sonra kalan tutarı,

ç) İlgili kurum ve kuruluş: İlgili mevzuat çerçevesinde şans oyunu tertip etme hak ve yetkisine sahip kurumlar ile bu hak ve yetkinin devredildiği kurum, kuruluş ve özel hukuk tüzel kişilerini,

d) İlgili mevzuat: 10/7/1953 tarihli ve 6132 sayılı Kanun, 29/4/1959 tarihli ve 7258 sayılı Kanun ile 4/4/1988 tarihli ve 320 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile bunlara dayanılarak çıkarılan (700 Sayılı KHK'nın 179 uncu maddesiyle değişen ibare; Yürürlük:09.07.2018) diğer mevzuatı(**),

e) Kamu payı: İlgili kurum ve kuruluşların net hasılatı ile (5996 sayılı Kanunun 46 ncı maddesiyle değişen ibare) at ıslahı faaliyetlerine ilişkin gelirleri hariç olmak üzere (***), her ne ad altında olursa olsun elde ettikleri diğer gelirler toplamından; her türlü yatırım ve işletme giderleri düşüldükten sonra kalan tutarı,

f) Müşterek bahis: Sonucun kısmen iştirakçinin becerisine kısmen de tesadüfe bağlı olduğu yurt içinde ve yurt dışında tertiplenen her çeşit yarışma, müsabaka, spor oyunları ile herhangi bir olay veya durum üzerine, sonucun tahmin edilmesi esasına göre oynatılan ve iştirak edenler arasından doğru tahmin edenlere önceden belirlenen adet, tutar, oran veya mislî olarak ikramiye kazandıran oyunları,

g) Net hasılat: Hasılattan şans oyunları vergisi ve eğlence vergisi ile oyun planlarına göre (5838 sayılı kanunla değişen ibare) hesaplanan ve süresi içinde iştirakçilere ödenen ikramiyeler (*) düşüldükten sonra kalan tutarı,

ğ) Şans oyunları: İlgili mevzuat çerçevesinde yetki verilen kurum ve kuruluşlar tarafından tertip edilen ve sonucu tesadüfe dayalı olarak belirlenen her türlü oyunlar ile müşterek bahisleri,

ifade eder.

(*)Değişmeden önceki ibare: hesaplanan ödenecek ikramiyeler

(**)Değişmeden önceki şekli: tüzük ve yönetmelikleri

 (***)Değişmeden önceki ibare: net hasılatı ile



Madde 5 Yatırım ve işletme giderlerine ilişkin sınırlama

(1) (5904 sayılı Kanunun 26 ncı maddesiyle değişen fıkra. Yürürlük; 03.07.2009) İlgili kurum ve kuruluşların bir takvim yılı içindeki her türlü yatırım ve işletme giderlerinin toplamı, aynı dönemde elde ettikleri hasılat ve at ıslahı faaliyetlerine ilişkin gelirler hariç olmak üzere, her ne ad altında olursa olsun elde ettikleri diğer gelirler toplamının % 20'sini geçemez. Şans oyunlarının lisans veya işletim hakkının devri halinde, lisans veya işletim hakkını devreden ve devralan kurum ve kuruluşların payları, at yarışları hasılatından yarış müessesesine aktarılan müessese payı ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı emrine açılan özel hesaba aktarılan tutarlar ile Spor Toto Teşkilat Başkanlığınca oynatılan şans oyunları hasılatından (3/6/2011 tarihli ve 638 sayılı KHK’nin 31 inci maddesiyle değişen ibare) Spor Genel Müdürlüğüne(**), federasyonlara, spor kulüplerine ve sporculara isim hakkı olarak aktarılan tutarlar bu orana dahildir.(***) (Ek cümle: 11/6/2010-5996/46 md.) At ıslahı faaliyetlerine ilişkin giderler yatırım ve işletme giderlerine dâhil edilmez.

(2) (700 Sayılı KHK'nın 179 uncu maddesiyle değişen ibare; Yürürlük:09.07.2018) Cumhurbaşkanı(****), bu oranı her bir kurum ve kuruluş itibarıyla ayrı ayrı veya topluca bir katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye ya da tekrar kanunî seviyesine getirmeye yetkilidir.

(3) İlgili kurum ve kuruluşlar, her türlü yatırım ve işletme giderleri toplamının birinci fıkrada belirlenen oranı aşmaması için gerekli tedbirleri almak ve uygulamakla yükümlüdür.

(4) İlgili kurum ve kuruluşlar bütçelerini bu esaslara göre hazırlar.

(5) (Ek: 11/6/2010-5996/46 md.) At ıslahı faaliyetlerine ilişkin gelirler, Bakanlık ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca müştereken belirlenir.

(*)Değişmeden önceki ibare: talebi ve

 (**)Değişmeden önceki ibare: Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne

 (***) (Değişmeden önceki fıkra) (1) İlgili kurum ve kuruluşların bir takvim yılı içindeki her türlü yatırım ve işletme giderlerinin toplamı, aynı dönemde elde ettikleri hasılat ve diğer gelirler toplamının % 20'sini geçemez. Şans oyunlarının lisans veya işletim hakkının devri halinde, lisans veya işletim hakkı sahibi kuruluşa ödenecek paylar ile at yarışları hasılatından yarış müessesesine aktarılan müessese payı ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı emrine açılan özel hesaba aktarılan tutarlar ve Spor Toto Teşkilat Başkanlığınca oynatılan şans oyunları hasılatından Futbol Federasyonuna, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne ve spor kulüplerine aktarılan tutarlar bu orana dahildir.

 (****) Değişmeden önceki şekli: Bakanlar Kurulu; ilgili bakanlığın (5838 sayılı kanunla değişen ibare) talebi veya(*)Bakanlığın teklifi üzerine

 



Madde 6 Şans oyunları vergisi

(1) Her türlü şans oyunları faaliyetinden elde edilen hasılat, şans oyunları vergisine tâbidir.

(2) Verginin matrahı, şans oyunlarından elde edilen hasılat tutarıdır.

(3) Verginin mükellefi, kendisine şans oyunları tertip etme hak ve yetkisi verilmiş kurumlardır. Bu hak ve yetkinin devri halinde ise mükellef, devralan kurum, kuruluş veya özel hukuk tüzel kişileridir.

(4) Verginin oranı; spor müsabakalarına dayalı müşterek bahislerde(8003 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla değişen ibare; Yürürlük:01.01.2024) % 5(**), at yarışlarında (8003 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla değişen ibare; Yürürlük:01.01.2024)% 7 (***)ve diğer şans oyunlarında (8003 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla değişen ibare; Yürürlük:01.01.2024) % 10(****)'dur. (700 Sayılı KHK'nın 179 uncu maddesiyle değişen ibare; Yürürlük:07.07.2018)Cumhurbaşkanı(*) bu oranları bir katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye ya da tekrar kanunî seviyesine getirmeye yetkilidir.

(5) Vergilendirme dönemi, faaliyet gösterilen takvim yılının birer aylık dönemleridir. Ancak Bakanlık, vergilendirme dönemlerini değiştirmeye, yeni vergilendirme dönemleri belirlemeye yetkilidir.

(6) Şans oyunları vergisi, ilgili vergilendirme dönemlerini izleyen ayın 20 nci günü mesai bitimine kadar, mükellefler tarafından bir beyanname ile bağlı bulunulan vergi dairesine beyan edilir ve hesaplanan vergi aynı süre içerisinde ödenir.

(7) Şans oyunları vergisi, gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında gider olarak kabul edilmez ve hiçbir vergiden mahsup edilmez.

(8) Bu verginin uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar ile verilmesi gereken beyannamelerin şekil, içerik ve eklerini belirlemeye Bakanlık yetkilidir.

(*) Değişmeden önceki şekli: Bakanlar Kurulu

(**) Değişmeden önceki şekli: % 10

(***) Değişmeden önceki şekli: % 14

(****) Değişmeden önceki şekli: % 20



Madde 7 Kamu payının dağıtımı

(1) İlgili kurum ve kuruluşlarca bir takvim yılının üçer aylık dönemleri itibarıyla hesaplanan kamu payları, izleyen ikinci ayın 15 inci günü mesai bitimine kadar Bakanlık merkez muhasebe birimi hesabına yatırılarak genel bütçeye gelir kaydedilir.

(2) Yıllık kamu payı tahmini dikkate alınmak suretiyle Savunma Sanayii Destekleme Fonu, Tanıtma Fonu, Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu ile Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumuna aktarılmak üzere Bakanlık bütçesine ödenek konulur; Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumunun yılı bütçesine ödenek ayrılırken bu paylar dikkate alınır. 

(3) Şans oyunları hasılatından yapılacak her türlü kesinti ve ayrılacak paylar ancak, bu Kanuna hüküm eklenmesi veya bu Kanunda değişiklik yapılması ile mümkündür.



Madde 8 Mutabakat işlemleri

(1) İlgili kurum ve kuruluşların, bir önceki takvim yılına ait kesin hesap ve malî tabloları, her takvim yılının sonundan itibaren azamî üç ay içerisinde çıkarılarak ödenmesi gereken kamu payları buna göre hesaplanır ve hesaplanan bu tutarlar, yıl içinde ödenen tutarlarla karşılaştırılır.

(2) Bu karşılaştırma sonucunda varsa; eksik hesaplanan kamu payları, Nisan ayının sonuna kadar Bakanlık merkez (5838 sayılı kanunla değişen ibare) muhasebe birimi hesabına (*) yatırılır. Fazla hesaplanan tutarlar ise, takip eden döneme ilişkin kamu payından mahsup edilir.

(*) Değişmeden önceki ibare : saymanlığına



Madde 9 Sorumluluk

(1) İlgili kurum veya kuruluşlar, bu Kanuna göre yükümlü oldukları vergiler ile kamu paylarının, tam ve süresi içerisinde ödenmesinden sorumludur.

(2) Süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve/veya kamu payları, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre gecikme zammı da uygulanmak suretiyle takip ve tahsil edilir.



Madde 10 Değiştirilen hükümler

(1) 25/8/1971 tarihli ve 1473 sayılı Türk Hava Kuvvetlerinin Güçlendirilmesi ve Milli Hava Sanayimizin Kurulması Amaciyle Katılma Payı İhdası ve Milli Piyango Hasılatının Bu Gayeye Sarfı Hakkında Kanunun;

a) 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"MADDE 1 - Belediye hudutları içindeki her türlü sinema, tiyatro, konser, sirk, fuar ve panayır giriş biletleri, Türk Hava Kuvvetlerinin güçlendirilmesine katılma payına tâbidir."

b) 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"MADDE 2 - Türk Hava Kuvvetlerinin güçlendirilmesine katılma payının mükellefi, 1 inci maddede yazılı yerlerde giriş bileti satın alanlar, sorumlusu ise bilet satanlardır."

c) 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"MADDE 3 - Türk Hava Kuvvetlerinin güçlendirilmesine katılma payı, 1 inci maddede  yazılı yerlere giriş biletlerinde bilet başına 5 Yeni Kuruştur. Katılma payı tutarı, biletler üzerinde, bedelden ayrı bir kalem halinde gösterilir."

(2) 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun 18 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Yukarıda sayılan gelirlerden (k) bendinde belirtilenler, hasılatın elde edilmesini takip eden ayın son gününe kadar Kuruma ödenmek zorundadır. Bu süreler içinde ödemelerin yapılmasından ilgili kurum ve kuruluşların yetkili amirleri ile muhasebe yetkilileri ortaklaşa sorumlu olup, ödemelerin geciktirilmesi halinde ödenmesi gereken miktarlar % 5 cezaî faizle birlikte kendilerinden tahsil olunur."

(3) 7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanunun;

a) 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"e) 25/8/1971 tarihli ve 1473 sayılı Kanuna göre ayrılan payın tamamı,"

b) 13 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"2. 25/8/1971 tarihli ve 1473 sayılı Kanuna göre ayrılan payın tamamı, bilet bedeliyle birlikte tahsil edilir. Tahsilatı müteakip Fona ait meblağ ilgili ayın Katma Değer Vergisi beyannamesi ile birlikte Katma Değer Vergisi yönünden bağlı bulunulan vergi dairesine aynı süre içinde beyan edilerek ödenir. Bu meblağın beyanına ait usûl ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir."

(4) 30/4/1992 tarihli ve 3796 sayılı İstanbul Kentinde Yapılacak Olimpiyat Oyunları Kanununun 11 inci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Birinci fıkranın (e) bendinde sayılan gelirler takip eden yılın ilk ayında, diğerleri ise tahsilini takip eden ayın 15'ine kadar ilgili kuruluşlarca Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu hesabına yatırılır."

(5) 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun;

a) 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendinin (b) alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"b) Her türlü şans ve talih oyunlarının tertiplenmesi ve oynanması,"

b) 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"e) Her türlü şans ve talih oyunlarını tertip edenler,"

c) 17 nci maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi  aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"f) Darphane ve Damga Matbaası tarafından yapılan teslim ve hizmetler,"

(6) 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun;

a) 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının (4) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"4. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı tarafından düzenlenen müşterek bahis oynanması."

b) 20 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"2. Müşterek bahislerde, iştirakçilerden tahsil edilen tutardan Katma Değer Vergisi düşüldükten sonra kalan tutar."

c) 21 inci maddesinin (II) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"II- Müşterek Bahislerde: 5"



Madde 11 Yürürlükten kaldırılan hükümler

(1) a) 13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 40 ıncı maddesi,

b) 16/8/1961 tarihli ve 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (ç) bentleri ile 29 uncu maddesi,

c) 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi,

ç) 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi,

d) 10/6/1985 tarihli ve 3230 sayılı Tanıtma Fonu Teşkili ile 11/7/1939 tarihli ve 3670 sayılı Milli Piyango Teşkiline Dair Kanunun 4 üncü Maddesine Bir Bent Eklenmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin (a) ve (b) bentleri,

e) 7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendi,

f)  4/4/1988 tarihli ve 320 sayılı Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 48 inci maddesi,

g) 30/4/1992 tarihli ve 3796 sayılı İstanbul Kentinde Yapılacak Olimpiyat Oyunları Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (f) bentleri,

ğ) 16/7/2004 tarihli ve 5228 sayılı Bazı Kanunlarda ve 178 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 61 inci maddesinin birinci fıkrasının (8) numaralı bendi,

yürürlükten kaldırılmıştır.

(2) Diğer kanun ve kanun hükmünde kararnameler ile bunlara dayanılarak çıkarılan mevzuatın bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.



Madde 12 Yürürlük

Bu Kanun yayımı tarihini izleyen ay başında yürürlüğe girer.

Madde 13 Yürütme

Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

5602 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR TABLO

Değiştiren Kanunun/

KHK’nin veya İptal Eden Anayasa

Mahkemesi Kararının

Numarası

5602 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri

Yürürlüğe Giriş Tarihi

5838

3, 5, 8

28/2/2009

5904

5

3/7/2009

5996

3, 5, GEÇİCİ MADDE 5

1/4/2010 tarihinden geçerli olmak üzere 13/6/2010

KHK/638

5

12/6/2011 tarihinde yapılan milletvekili seçiminden sonra

kurulan ilk Bakanlar Kurulu üyelerinin atandığı tarihte

6495

GEÇİCİ MADDE 6

2/8/2013 tarihini takip eden ay

başında

KHK/700

3,5, 6, GEÇİCİ MADDE 4

24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet

Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda

Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte

(9/7/2018)

7146

4, EK MADDE 1, GEÇİCİ MADDE 7

1/3/2019

Anayasa Mahkemesinin

13/10/2021 tarihli ve

E.:2018/135 K.:2021/71

sayılı kararı

EK MADDE 1

21/6/2022

7407

EK MADDE 2

28/5/2022

7417

EK MADDE 2

5/7/2022

7347

6

7/7/2023

7491

4

28/12/2023

8003

6

1/1/2024



Ek Madde 1- (Ek: 26/7/2018-7146/15 md.)

(1) (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 13/10/2021 tarihli ve E.: 2018/135, K.: 2021/71 sayılı Kararı ile.)

(2) (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 13/10/2021 tarihli ve E.: 2018/135, K.: 2021/71 sayılı Kararı ile.)

(3) (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 13/10/2021 tarihli ve E.: 2018/135, K.: 2021/71 sayılı Kararı ile.)

 



Ek Madde 2- (Ek:26/5/2022-7407/13 md.)

(1) 6132 sayılı Kanunun ek 2 nci ve 320 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 2 nci maddeleriyle 49 yıllığına Türkiye Varlık Fonuna devredilen lisanslarla ilgili olarak bu Kanunda tanımlanan kamu payı, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren anılan sürenin sonuna kadar Türkiye Varlık Fonu veya Türkiye Varlık Fonu tarafından kurulacak şirket tarafından gelir kaydedilir.

(2) (Ek: 1/7/2022-7417/51 md.) Türkiye Varlık Fonu veya Türkiye Varlık Fonu tarafından kurulacak şirket tarafından birinci fıkraya göre gelir kaydedilen tutarlardan, 320 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 2 nci maddesi kapsamında lisansı devredilen şans oyunlarına isabet eden kamu payının %8’i; bir takvim yılının üçer aylık dönemleri itibarıyla hesaplanarak izleyen ikinci ayın 15 inci günü mesai saati bitimine kadar Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğüne gelir kaydedilmek üzere aktarılır. Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğünce gelir kaydedilen bu tutarlar hakkında bu Kanun hükümleri uygulanmaz.



Madde 4 İştirakçilere ödenebilecek ikramiye tutarı

(1) Şans oyunlarında ödenecek olan ikramiyeler, oyun planları ile belirlenir.

(2) Her bir kurum ve kuruluşun tertip ettiği tüm şans oyunları için bir takvim yılı içinde ödeyeceği ikramiyelerin toplamı, aynı dönemdeki hasılatının % 40'ından az (7491 sayılı kanunun 64 üncü maddesiyle değişen ibare; Yürürlük: 28.12.2023) % 93(*)'ünden fazla olamaz. İlgili kurum ve kuruluşlar, yıllık ikramiye ortalamaları bu sınırlar içerisinde kalmak kaydıyla, tertip ettikleri her bir şans oyunu için farklı ikramiye oranları belirleyebilirler.

(3) Hasılatı önceden öngörülen oyunların, oyun planlarında ödenecek ikramiyeler tutar olarak; hasılatı önceden belli olmayan oyunların planlarında ise ödenecek ikramiyeler oran olarak belirlenir.

(4) İlgili kurum ve kuruluşlar tarafından oyun planları, yukarıda belirtilen esaslara göre hazırlanır.

(*) Değişmeden önceki şekli : % 83



Geçici Madde 1

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten 31/12/2008 tarihine kadar, Kanunun 5 inci maddesinde öngörülen yatırım ve işletme giderlerine ilişkin azamî oran; 6132 sayılı Kanuna göre tertip edilen şans oyunları için % 26, 7258 sayılı Kanuna göre tertip edilen şans oyunları için % 38 ve 320 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca tertip edilen şans oyunları için % 18 olarak uygulanır.

Geçici Madde 2

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş futbola dayalı müşterek bahis sisteminin ve risk yönetim merkezinin kurdurulması ve işlettirilmesi ile ilgili sözleşmelere dayanılarak ödenen paylar, 5 inci maddede belirtilen giderlerin sınırlandırılmasına ilişkin orana dahildir.

Geçici Madde 3

Bu Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan kurumlara 2007 yılında yapılacak ödemeler, Maliye Bakanlığı bütçesinin "12.01.32.00-01.6.0.08-1-05.8" tertibinde yer alan ödenekten karşılanır.

Geçici Madde 4

(1) (700 Sayılı KHK'nın 179 uncu maddesiyle değişen ibare; Yürürlük:09.07.2018)Cumhurbaşkanı(*), Bakanlığın teklifi üzerine; ülkenin tanıtımına, uluslararası organizasyonların gerçekleştirilmesine, spor ve kültürel faaliyetlerin yaygınlaştırılıp geliştirilmesine yönelik olarak bedeli Milli Piyango İdaresince karşılanmak üzere, İdarenin unvan ve logosunu taşıyan tesisler yaptırılmasına, tesislerin yapılacağı yer ve işletilmesi ile ihaleye ilişkin usûl ve esasları belirlemeye yetkilidir.

(2) Birinci fıkra kapsamında yapılacak iş ve işlemlerle ilgili ihaleler 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 18 inci maddesindeki usûllerden biriyle yapılır ve söz konusu tesisler için yapılacak harcamalar ile Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğünün bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren 3 yıl içinde yapacağı otomasyon ve oyun sistemine ilişkin yatırım harcamaları bu Kanunda yer alan yatırım ve işletme giderlerine ilişkin sınırlamanın hesabında dikkate alınmaz.

(*) Değişmeden önceki şekli: Bakanlar Kurulu



Geçici Madde 5 (Ek: 11/6/2010-5996/46 md.)

İlgili kurum ve kuruluşlardan 6132 sayılı Kanun uyarınca şans oyunları tertip edenler için 31/3/2007 tarihi itibarıyla defter ve belgelerinde yer alan borç asıllarıyla ilgili olarak uygulanmak üzere, 5 inci maddede düzenlenen yatırım ve işletme giderleri üst sınırı; takvim yılının üçer aylık dönemleri itibarıyla hasılat ve her ne ad altında olursa olsun elde edilen diğer gelirler toplamına aynı maddeye göre belirlenen oranın uygulanması suretiyle, kamu payının ilgili olduğu dönemde bir önceki takvim yılının aynı dönemine göre hasılat ve her ne ad altında olursa olsun elde edilen diğer gelirler toplamında artış  meydana  gelmiş ise,  bir önceki yılın aynı  döneminde elde edilen hasılat  ve  her  ne  ad altında olursa olsun elde edilen diğer gelirler toplamına 5 inci maddeye göre belirlenen oranın uygulanması suretiyle bulunan tutar ile hasılat ve her ne ad altında olursa olsun elde edilen diğer gelirler toplamında bir önceki takvim yılının aynı dönemine göre meydana gelen artış tutarının % 29’unun toplanması suretiyle bulunur. Kamu payının ilgili olduğu dönemde yatırım ve işletme giderlerinin bu suretle bulunan tutardan daha düşük gerçekleşmesi hâlinde, bu maddeye göre belirlenen üst sınıra ulaşıncaya kadar, 31/3/2007 tarihi itibarıyla ilgili kurum ve kuruluşun defter ve belgelerinde yer alan borç asıllarına ilişkin ödemeleri, hesaplanan kamu payından mahsup edilebilir. Bu suretle mahsup edilecek tutar, belirtilen tarihteki borç toplamını geçemez.



Geçici Madde 6 (Ek: 12/7/2013-6495/46 md.)

İlgili kurum ve kuruluşlardan 6132 sayılı Kanun uyarınca şans oyunları tertip edenler (Türkiye Jokey Kulübü) için bu maddenin yayımı tarihinden evvel Maliye Bakanlığı tarafından yapılan incelemeler sonucunda tahakkuk ettirilen kamu payı borçları ödeninceye kadar 5 inci maddede düzenlenen yatırım ve işletme giderleri üst sınırı %23 olarak uygulanır. Bu dönem içinde, anılan kamu payı borçları nedeniyle yapılan ödemeler hesaplanan kamu payından mahsup edilebilir.



Geçici Madde 7- (Ek: 26/7/2018-7146/16 md.)

(1) Ek 1 inci maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanlığınca tespit edilinceye kadar 4 üncü maddede yer alan %83 oranının %59 olarak uygulanmasına devam edilir.



Resmî Bilgi Uyarısı: Bu içerikler Resmî Gazete ve Gelir İdaresi Başkanlığı kamu arşivinin yerel kopyasıdır. Resmî ve hukuki işlemlerde Resmî Gazete yayımı esastır.

Üyelik Girişi Gereklidir

Mevzuata özel AI Vergi Forumu tartışmalarına katılmak ve mevzuatları kişisel çalışma profilinize kaydetmek için ücretsiz üye olun veya giriş yapın.

AI Vergi Forumu: ŞANS OYUNLARI HASILATINDAN ALINAN VERGİ, FON VE PAYLARIN…

Bu mevzuat maddesi, fıkra istisnaları ve uygulama esaslarına dair uzman tartışma ve AI ön analiz alanı.

Mevzuat Tartışmaları

Yükleniyor...

Yeni Tartışma / Soru Aç

Yapay Zekâ Mevzuat Analizi & Yorumu: ŞANS OYUNLARI HASILATINDAN ALINAN VERGİ, FON VE PAYLARIN…

Bu analiz platformun yapay zekâ mevzuat motoru tarafından gerekçeli olarak üretilmiştir.

Yapay Zekâ Genel Özeti

### Mevzuatın Temel Amacı ve Ana Düzenlemesi 5602 sayılı Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanun; at yarışları, müşterek bahisler ve milli piyango gibi şans oyunlarından elde edilen hasılatın vergilendirilmesi, kamu paylarının hesaplanması ve bu gelirlerin bütçeye aktarılması süreçlerini tek bir çatı altında disipline etmeyi amaçlar. Düzenleme, şans oyunları sektöründe faaliyet gösteren kamu kurumları ile lisans/işletme hakkını devralan özel hukuk tüzel kişilerinin mali sınırlarını, gider tavanlarını ve vergi yükümlülüklerini net kurallara bağlayarak kamusal denetimi güvence altına alır. Bu yönüyle kanun, hem devlet bütçesine düzenli gelir akışı sağlamakta hem de iştirakçi hakları ile sektörel mali disiplin arasında hukuki bir denge kurmaktadır. --- ### Kritik Maddeler, Temel Müesseseler ve Yaptırımlar #### Hasılat, Net Hasılat ve Matrah Ungurları - **Hasılat:** Şans oyunlarının oynatılması karşılığında iştirakçilerden tahsil edilen brüt tutardan Katma Değer Vergisi (KDV) düşüldükten sonra kalan tutarı ifade eder. - **Net Hasılat:** Hasılattan; Şans Oyunları Vergisi, eğlence vergisi ve oyun planlarına uygun olarak süresi içerisinde iştirakçilere ödenen ikramiyeler düşüldükten sonra kalan tutardır. - **Vergi Matrahı:** Şans oyunları vergisinin matrahı, doğrudan şans oyunlarından elde edilen hasılat tutarıdır. #### Şans Oyunları Vergisi ve Oranları - **Mükellef:** Şans oyunlarını tertip etme hak ve yetkisine sahip kurumlar veya bu yetkiyi devralan özel hukuk tüzel kişileri verginin mükellefidir. - **Vergi Oranları:** - Spor müsabakalarına dayalı müşterek bahislerde %5, - At yarışlarında %7, - Diğer şans oyunlarında %10 olarak uygulanır. - **Cumhurbaşkanlığı Yetkisi:** Cumhurbaşkanı, kanuni vergi oranlarını bir katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye ya da kanuni seviyesine getirmeye yetkilidir. - **Vergilendirme ve Ödeme:** Vergilendirme dönemi takvim yılının birer aylık dönemleridir. Tahakkuk eden vergi, izleyen ayın 20. günü akşamına kadar bağlı bulunulan vergi dairesine beyan edilir ve aynı süre içinde ödenir. Bu vergi, gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında gider olarak kabul edilmez ve hiçbir vergiden mahsup edilemez. #### Yatırım ve İşletme Giderleri Sınırı (Gider Tavanı) - İlgili kurum ve kuruluşların bir takvim yılı içindeki her türlü yatırım ve işletme giderleri toplamı, elde ettikleri hasılat ve diğer gelirler toplamının **%20'sini geçemez**. - Lisans devirleri, müessese payları, at ıslahı gelirleri ve spor kulüplerine aktarılan isim hakları gibi unsurlar bu oranın hesabında özel olarak tanzim edilmiştir. - Cumhurbaşkanlığı, bu %20'lik üst sınırı kurumlar bazında ayrı ayrı veya topluca bir katına kadar artırmaya ya da yarısına kadar indirmeye yetkilidir. #### İkramiye Ödeme Sınırları - Şans oyunlarında ödenecek ikramiyeler oyun planlarıyla belirlenir. - Her bir kurumun bir takvim yılı içinde ödeyeceği toplam ikramiyeler, ilgili dönemdeki hasılatının **%40'ından az, %93'ünden fazla olamaz**. #### Kamu Payı ve Dağıtım Esasları - **Kamu Payı:** Net hasılat ve at ıslahı gelirleri hariç diğer gelirlerden yatırım ve işletme giderleri düşüldükten sonra kalan tutardır. - **Aktarım:** Üçer aylık dönemler itibarıyla hesaplanan kamu payları, izleyen ikinci ayın 15. günü akşamına kadar Bakanlık merkez muhasebe birimine yatırılarak genel bütçeye gelir kaydedilir. - **Mutabakat:** Yıllık kesin hesaplar üzerinden yapılan yıl sonu incelemelerinde eksik hesaplanan kamu payları Nisan ayı sonuna kadar yatırılır, fazla hesaplanan tutarlar ise sonraki dönemin kamu payından mahsup edilir. - **Türkiye Varlık Fonu İstisnası:** 49 yıllığına Varlık Fonuna devredilen lisanslarla ilgili kamu payları belirli oranlarda Milli Piyango İdaresine aktarılır. #### Yaptırımlar ve Sorumluluk - Süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve kamu payları, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde **gecikme zammı** uygulanarak takip ve tahsil edilir. - Bazı özel fon ve kurum ödemelerinin geciktirilmesi durumunda ise ilgili yetkililer müştereken sorumlu tutulmakta ve cezai faiz uygulamaları devreye girmektedir. --- ### Önceki Uygulamalardan / Klasik Usulden Temel Farkı 5602 sayılı Kanun; dağınık mevzuatta yer alan ve farklı kurumlarca ayrı usullerle tahsil edilen şans oyunları gelirleri, fon kesintileri ve vergi yükümlülüklerini tek bir modern sistemde konsolide ederek, hasılatın tespitinden vergilendirilmesine, gider tavanı sınırlamalarından bütçeye aktarım mekanizmalarına kadar şeffaf, denetlenebilir ve yeknesak bir mali mimari tesis etmiştir.

Mükellefler Açısından Değerlendirme

### KAPSAM * Bu düzenleme, genel olarak vergi mükellefi profilinden ayrışan ve özel kanunlarla şans oyunu tertip etme hak ve yetkisi verilmiş bulunan kurum, kuruluş ve özel hukuk tüzel kişilerini (örneğin Milli Piyango İdaresi, Türkiye Jokey Kulübü, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı ve bu yetkilerin devredildiği lisans sahibi işletici şirketler) doğrudan etkilemektedir. * Genel bütçeli daireler, KOBİ'ler, serbest meslek erbabı veya standart gelir/kurumlar vergisi mükellefleri bu Kanunun doğrudan muhatabı değildir; ancak hasılat paylaşımı, fon aktarımları ve vergi oranlarındaki güncellemeler (örneğin 8003 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile güncellenen oranlar) sektörel oyuncuların finansal yapısını yakından ilgilendirmektedir. ### MALİ VE OPERASYONEL ETKİ * **Vergi Yükü ve Oranları:** Şans oyunları, elde edilen hasılat üzerinden Şans Oyunları Vergisine tâbidir. Cumhurbaşkanı kararlarıyla güncel oranlar; spor müsabakalarına dayalı müşterek bahislerde %5, at yarışlarında %7 ve diğer şans oyunlarında %10 olarak uygulanmaktadır. Ayrıca bu vergi, gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında gider olarak kabul edilmemekte ve hiçbir vergiden mahsup edilememektedir. * **Gider Sınırlamaları:** İlgili kurum ve kuruluşların bir takvim yılı içindeki her türlü yatırım ve işletme giderleri toplamı, elde ettikleri hasılat ve diğer gelirler toplamının %20'sini (özel geçici hükümler saklı kalmak kaydıyla) geçemez. * **İkramiye Oranı Sınırları:** Tertip edilen tüm şans oyunları için bir takvim yılı içinde ödenecek ikramiyelerin toplamı, aynı dönemdeki hasılatın %40'ından az, %93'ünden fazla olamaz (7491 sayılı Kanun ile üst sınır %93 olarak güncellenmiştir). * **Bildirim ve Beyan Yükümlülükleri:** * Şans oyunları vergisi, ilgili vergilendirme dönemlerini (takvim yılının birer aylık dönemleri) izleyen ayın 20. günü mesai bitimine kadar bağlı bulunulan vergi dairesine beyan edilmeli ve aynı süre içinde ödenmelidir. * Üçer aylık dönemler itibarıyla hesaplanan kamu payları, izleyen ikinci ayın 15. günü mesai bitimine kadar Hazine ve Maliye Bakanlığı merkez muhasebe birimi hesabına yatırılarak genel bütçeye gelir kaydedilmelidir. * Kesin hesap ve mali tablolar takvim yılının sonundan itibaren azami üç ay içerisinde çıkarılarak mutabakat işlemleri tamamlanmalı, eksik hesaplanan kamu payları Nisan ayının sonuna kadar ilgili hesaba yatırılmalıdır. ### EYLEM PLANı (NE YAPILMALI?) * **Beyanname Takvimi ve Ödemeler:** * Aylık Şans Oyunları Vergisi beyannamelerinin, takip eden ayın 20. günü akşamına kadar aksatılmadan verilmesi ve tahakkuk eden vergilerin aynı süre içinde ödenmesi sağlanmalıdır. * Üç aylık dönemler itibarıyla hesaplanan kamu payı ödemelerinin, izleyen ikinci ayın 15. günü mesai bitimine kadar merkez muhasebe birimine aktarılması için nakit akış planlaması yapılmalıdır. * **Gider ve İkramiye Oranlarının Takibi:** * Yıllık yatırım ve işletme giderlerinin %20 yasal sınırını aşmaması için muhasebe departmanınca ara dönem mizan kontrolleri düzenli olarak yapılmalıdır. * Dağıtılacak ikramiye toplamlarının hasılatın %40 ile %93 bandında kalması, oyun planlarının bu oranlara uygun olarak kurgulanması sağlanmalıdır. * **Yıl Sonu Mutabakatları:** * Bir önceki takvim yılına ait kesin hesap ve mali tablolar, takvim yılının sonundan itibaren en geç 3 ay içinde çıkarılmalı; yıl içinde ödenen kamu payları ile kesin hesap üzerinden hesaplanan tutarlar karşılaştırılmalıdır. * Olası eksik hesaplamaların Nisan ayı sonuna kadar Hazine ve Maliye Bakanlığı merkez muhasebe birimine yatırılmasına dikkat edilmelidir. * **Yasal Risk Yönetimi:** * Süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve kamu paylarının 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca gecikme zammına tabi tutulacağı unutulmamalı; cezai yaptırımlarla (vergi ziyaı cezası, gecikme faizi/zammı) karşılaşmamak adına beyan ve ödeme tarihlerine tam uyum sağlanmalıdır.

Vergi Personeli Açısından Değerlendirme

### UYGULAMA VE İŞLEM REHBERİ * **Tarh ve Tahakkuk Süreçleri:** * **Şans Oyunları Vergisi (Madde 6):** Mükellefler, faaliyet gösterilen takvim yılının birer aylık dönemleri itibarıyla şans oyunları vergisi beyannamelerini, ilgili vergilendirme dönemini izleyen ayın 20. günü mesai bitimine kadar bağlı bulundukları vergi dairesine vermekle ve aynı süre içinde ödemekle yükümlüdür. * **Matrah ve Oran Uygulaması:** Matrah, şans oyunlarından elde edilen hasılat tutarıdır (KDV hariç bedel üzerinden hesaplanan hasılat). Oranlar; spor müsabakalarına dayalı müşterek bahislerde %5, at yarışlarında %7 ve diğer şans oyunlarında %10 olarak uygulanır. * **Gider ve Mahsup Yasağı:** Şans oyunları vergisi, gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında gider olarak kabul edilmez ve hiçbir vergiden mahsup edilemez. * **Tahsilat ve Kamu Payı Aktarımı (Madde 7 ve 8):** * **Kamu Payı Hesaplaması ve Yatırılması:** İlgili kurum ve kuruluşlarca bir takvim yılının üçer aylık dönemleri itibarıyla hesaplanan kamu payları, izleyen ikinci ayın 15. günü mesai bitimine kadar Bakanlık merkez muhasebe birimi hesabına yatırılarak genel bütçeye gelir kaydedilir. * **Kesin Hesap Mutabakatı:** Bir önceki takvim yılına ait kesin hesap ve mali tablolar, takvim yılının sonundan itibaren en geç üç ay içerisinde çıkarılır. Eksik hesaplanan kamu payları Nisan ayının sonuna kadar ilgili merkez muhasebe birimine yatırılır; fazla hesaplananlar ise takip eden dönemin kamu payından mahsup edilir. * **Tebligat ve Sorumluluk:** * **6183 Sayılı Kanun Uygulaması (Madde 9):** Süresinde ödenmeyen vergi ve/vye kamu payları, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı uygulanarak takip ve tahsil edilir. * **Türkiye Varlık Fonu İstisnası (Ek Madde 2):** Varlık Fonuna devredilen lisanslarla ilgili kamu payı TVF veya kuracağı şirket tarafından gelir kaydedilir; bu tutarlar üzerinden Milli Piyango İdaresine aktarılacak %8'lik paylar hakkında 5602 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaz. --- ### DENETİM VE RİSK ALANLARI * **Yatırım ve İşletme Giderleri Üst Sınırı (Madde 5):** * **%20 Sınırı ve İstisnalar:** Kurum ve kuruluşların bir takvim yılındaki yatırım ve işletme giderleri, hasılat ve at ıslahı gelirleri hariç diğer gelirler toplamının %20'sini geçemez. Bu oranın hesaplanmasında lisans devir bedelleri, müessese payları, isim hakkı aktarımları gibi unsurların mevzuata uygun dahil edilip edilmediği titizlikle incelenmelidir. * **At Islahı Giderleri:** At ıslahı faaliyetlerine ilişkin giderlerin yatırım ve işletme giderlerine dahil edilmediği hususu (5996 sayılı Kanun değişikliği gereği) denetimlerde kontrol edilmelidir. * **İkramiye Oranları ve Oyun Planları (Madde 4):** * **Yıllık İkramiye Sınırları:** Tertip edilen tüm şans oyunları için bir takvim yılı içinde ödenen ikramiye toplamının, aynı dönemdeki hasılatın %40'ından az, %93'ünden fazla olamayacağı kuralı (7491 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik) risk analizi ve saha denetimlerinde temel parametre olarak ele alınmalıdır. * **Oyun Planı Uyumu:** Hasılatı önceden belli olmayan oyunlarda ikramiyelerin oran olarak, belli olanlarda ise tutar olarak oyun planına uygun ödenip ödenmediği denetlenmelidir. * **Gri Alanlar ve Usulsüzlük Riskleri:** * **Hasılat Tanımı (Madde 3/c):** İştirakçilerden tahsil edilen tutardan KDV düşüldükten sonra kalan tutarın "hasılat" olarak esas alınmasında, matrahtan indirilen unsurların (oyun planına göre süresinde ödenen ikramiyeler vb.) kanuni tanıma tam uygunluk gösterip göstermediği incelenmelidir. * **Geçmiş Dönem Borç ve Mahsup Uygulamaları:** Geçici maddeler kapsamında (Geçici Madde 5 ve 6) geçmiş dönem borç asıllarının kamu payından mahsup edilmesi işlemlerinde, defter ve belge kayıtlarının doğruluğu ile yasal süre/şartların ihlal edilip edilmediği denetlenmelidir. --- ### SİSTEMSEL VE İDARİ İŞLEMLER * **VEDOP ve Beyanname Entegrasyonu:** * **Beyanname Dönemleri:** Şans oyunları vergisi beyannamelerinin VEDOP sisteminde aylık dönemler halinde (izleyen ayın 20. gününe kadar) doğru vergi kodlarıyla tescil edilmesi sağlanmalıdır. * **Ödeme Eşleştirmeleri:** Merkez muhasebe birimi hesaplarına yatırılan kamu payları ile vergi daireleri aracılığıyla tahsil edilen şans oyunları vergisi ödemelerinin sistem üzerindeki muhasebe kayıtları ve mutabakat raporları düzenli olarak izlenmelidir. * **İç Yazışmalar ve Kurumlar Arası Koordinasyon:** * **Kesin Hesap Dönemleri:** Her takvim yılının sonundan itibaren azami üç ay içerisinde çıkarılan kesin hesap ve mali tabloların ilgili kurumlarca ibrazı takip edilmeli, eksik veya fazla kamu payı hesaplamalarına ilişkin mutabakat yazışmaları (Nisan sonu işlemleri dahil) resmi muhasebe kayıtlarına yansıtılmalıdır. * **Cumhurbaşkanlığı Kararları Takibi:** Yatırım ve işletme giderleri oranını artırma/indirme yetkisi ile vergi oranlarına (Madde 6/4) ilişkin son yasal değişikliklerin (Örn. 8003 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile güncellenen oranlar) sistem parametrelerine ve tarifelere doğru yansıtıldığı kontrol edilmelidir.

Etki ve Uygulama Değerlendirmesi

### 1. DÜZENLEMENİN AMACI 5602 sayılı Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanun, makroekonomik ve kamu maliyesi perspektifinden incelendiğinde öncelikli olarak **kamu maliyesine sürdürülebilir ve kesintisiz gelir sağlama (bütçe geliri üretme)** amacına hizmet etmektedir. * **Kamu Maliyesine Gelir Sağlama:** Şans oyunları hasılatı üzerinden alınan vergi, kamu payı ve fon aktarımlarının tek bir kanuni çatı altında toplanması, merkezi yönetim bütçesine aktarılan kaynakların tahsilat güvenliğini ve miktarını artırmıştır. * **Vergi Tabanını Genişletme ve Kayıt Dışılıkla Mücadele:** Kanun, şans oyunlarını KDV kapsamına almak ve matrahı doğrudan hasılat üzerinden tanımlamak suretiyle (Madde 3 ve Madde 6), sektördeki tüm oyuncuları ve lisans devirlerini dar ve geniş anlamda vergi denetimine tabi kılmaktadır. Bu durum, gayri resmi bahis piyasalarının daraltılmasına ve ekonomik aktivitenin kayıt altına alınmasına doğrudan hizmet etmektedir. * **Yatırım Teşviki ve Kontrolü:** Madde 5 ile getirilen yatırım ve işletme giderleri üst sınırı (%20), işletmelerin kazançlarını keyfi giderlerle aşındırmasını önleyerek matrah erozyonunun önüne geçmekte, böylece vergilendirilebilir net tabanı korumaktadır. --- ### 2. PİYASA VE SEKTİREL ETKİLER * **Sektörel Dinamikler ve İş Modelleri:** * Şans oyunları lisanslarının özel hukuk tüzel kişilerine veya Türkiye Varlık Fonu (Ek Madde 2) gibi yapıplara devredilmesi, piyasada rekabetçi bir yapıdan ziyade kontrollü bir imtiyaz rejimi yaratmaktadır. * Madde 4’te yer alan ve ikramiye tavanını %93’e kadar esnetebilen yasal düzenlemeler, işletmelerin iştirakçi çekme motivasyonunu artırırken, brüt hasılat ile net hasılat arasındaki makası doğrudan etkilemektedir. * **Mükellef Psikolojisi ve Davranışsal Etkiler:** * Şans oyunları vergisi oranlarının (Madde 6) Cumhurbaşkanı kararlarıyla farklılaştırılması (örn. spor müsabakalarında %5, at yarışlarında %7, diğer oyunlarda %10), mükellef ve iştirakçi nezdinde vergi yükünün fiyatlandırma yoluyla nihai tüketiciye (oyuncuya) yansıtılmasına neden olmaktadır. * Yüksek vergi oranları veya düşük ikramiye oranları, iştirakçilerin yasal platformlardan, oranların denetlenemediği illegal bahis ve kumar mecralarına yönelmesine (kayıt dışı riskine) yol açabilecek psikolojik bir eşik oluşturmaktadır. * **Orta ve Uzun Vadeli Mali Projeksiyonlar:** * Sektörün büyüme hızına paralel olarak bütçeye akan kamu payları, Savunma Sanayii Destekleme Fonu, Tanıtma Fonu ve Kredi ve Yurtlar Kurumu gibi stratejik bütçe kalemleri için öngörülebilir bir fon kaynağı oluşturmaktadır. --- ### 3. HUKUKİ VE YAPISAL DEĞERLENDİRME * **Vergi Tekniği ve Matrah Tanımı:** * Hasılatın "KDV düşüldükten sonra kalan tutar" olarak tanımlanması (Madde 3) ve şans oyunları vergisinin gelir/kurumlar vergisi uygulamasında gider olarak kabul edilmemesi (Madde 6/7), katmerli vergilendirme tartışmalarını beraberinde getirse de vergi tekniği açısından matrahın netleşmesini sağlamıştır. * **Kanunilik İlkesi ve Yetki Devri:** * Kanun'un birçok maddesinde (Madde 5 yatırım gideri oranları, Madde 6 vergi oranları) Cumhurbaşkanına "bir katına kadar artırma veya yarısına kadar indirme" yetkisinin verilmesi (700 sayılı KHK ile yapılan değişiklikler), verginin kanuniliği ilkesinin esnetilmesi ve yasama yetkisinin yürütmeye devri (delegasyonu) tartışmalarını hukuki açıdan zayıf yön olarak barındırmaktadır. * **Vergi Barışı ve Yargı Uyuşmazlıkları:** * Geçmiş dönem borçlarının mahsubu ve yeniden yapılandırılmasına dair hükümler (Geçici Madde 5, 6), idare ile mükellefler arasında geçmişte yaşanmış ihtilafları dondurmaya yönelik pratik çözümler sunmuştur. * Bununla birlikte, Anayasa Mahkemesi'nin Ek Madde 1'i iptal eden kararları (E.: 2018/135, K.: 2021/71), idari düzenlemeler ile mülkiyet hakkı arasındaki dengenin yargı denetimine takılabileceğini ve yasal altyapının anayasal sınırlar açısından dikkatle kurgulanması gerektiğini göstermiştir.

İşlem