T.C.
maliye bakanligi
Gelirler Genel Müdürlüğü
SAYI : B.07.0.GEL0.54/5413-500
KONU :
diyarbakır valiliği
(Defterdarlık: Gelir Müdürlüğüne)
İliniz ........... Vergi Dairesi Mükelleflerinden ....... Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon idaresi Genel Müdürlüğünden alınan bir örneği ilişik 14.01.2001 tarih ve 20-22-01-02 sayılı dilekçede, adi gecen Müdürlükçe yapılacak yatırım sonucu üretilecek olan atık su toplama hizmetine ilişkin makine ve teçhizat alımlarının, sahip oldukları yatırım teşvik belgesi kapsamında Katma Değer Vergisi Kanunu' nun 13/d maddesi hükümlerine göre istisna olup olmadığı sorulmaktadır.
Bilindiği üzere Katma Değer Vergisi Kanunu'.nun 13. maddesine 4363 sayılı Kanunla eklenen (d) bendi ile yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki makine ve teçhizat teslimleri 01.08.1338 tarihinden itibaren vergiden istisna edilmiştir. Bu hüküm uyarınca, teşvik belgesinde yer alsa dahi, katma değer vergisi mükellefiyeti bulunmayanlar ile makine ve teçhizatı münhasıran indirim hakki tanımayan işlemlerde kullanacak olanlara yapılacak teslimlerde istisna uygulanamayacaktır.
Konu ile ilgili olarak 87 Seri Nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin (A) bölümünde yapılan açıklamada da, yatırım teşvik belgesi eki listede yer alan makine ve teçhizatın indirim hakki tanınan işlemlerde kullanılmak üzere satın alınması veya ithal edilmesi halinde istisna uygulanabileceği belirtilmiştir. Yatırım sonunda üretilen malın teslimi veya hizmetin ifası verginin konusuna girmiyor veya kısmi istisna kapsamında yer alıyorsa, bu mal ve hizmetlerin üretiminde kullanılmak üzere iktisap edilen makine ve teçhizatın indirim hakki tanınan işlemlerle ilgili olmadığı açıktır.
Ayni Kanun' un "Teslim ve Hizmet işlemlerinde Matrah" başlığını taşıyan 20. maddesine göre matrah; teslim ve hizmet işlemlerinin karşılığını teşkil eden bedel olup, bedel ise mal teslim alan veya kendisine hizmet teslim yapılan veya bunlar adına hareket edenlerden bu işlemler karşılığında her ne suretle olursa olsun alınan veya bunlarca borçlanılan para, mal ve diğer suretlerde sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaat, hizmet ve değerler toplamı olarak tanımlanmıştır.
Öte yandan 6 sıra numaralı Katma Değer Vergisi Sirkülerinin "Kullanılmış Suyun
Uzaklaştırılmasına Karşılık Bir Ücret Olarak Tahsil Edilen Atik Su Bedelinin Katma Değer Vergisi Matrahına Etkisi" baslıklı bölümünde "2560 sayılı Kanuna 3305 sayılı Kanunun 3. maddesi ile eklenen ek 5. madde ile bu kanunun diğer Büyükşehir Belediyelerince de uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. Bu hüküm uyarınca Büyükşehir Belediyelerince 2550 sayılı Kanunun 13 ve 23. maddeleri gereğince kullanılmış suyun uzaklaştırılmasına karşılık abonelerden tahsil edilen atik su bedeli yüksek yargı organlarınca verilen muhtelif kararlarda ücret olarak nitelendirildiğinden Katma Değer Vergisi Kanunu' nun 20/2 maddesi uyarınca bedel içinde mütalaa' gerekmektedir." açıklaması yapılmıştır.
Yukarda yapılan açıklamalar çerçevesinde, ........... Vergi Dairesinin ....... sicil numaralı mükellefi olan Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü' nün atik su toplama hizmetine ilişkin olarak yatırım teşvik belgesi kapsamındaki makine ve teçhizat alımlarının, indirim hakki tanınan işlemlerde kullanıldığının kabulü ve söz konusu teslimlerin Katma Değer Vergisi Kanunu' nun 13/d maddesi hükmüne göre istisna kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.
Ancak, adi gecen Belediyenin yatırım teşvik belgesi bulunmasına rağmen katma değer vergisi beyannamelerinde 30k yüksek miktarda indirimlerin olduğu anlaşıldığından, 06.10.2003 tarih ve B.07.0.GEL0.54/5417-2008/41507 sayılı Genel yazımızda belirtilen hususlar doğrultusunda inceleme yaptırılarak sonucundan Bakanlığımıza bilgi verilmesini rica ederim.