7846 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı Kapsamında İndirimi Kabul Edilmeyen Katma Değer Vergisi Bildirimine İlişkin Duyuru

**ETKİLENEN KİTLE** * 7846 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında (gözetim, korunma önlemleri ve haksız rekabetin önlenmesi mevzuatı çerçevesinde beyana esas KDV matrahı oluşan) ithalat işlemleri bulunan mükellefler doğrudan etkilenmektedir. * 2026 takvim yılının ilk altı aylık (Ocak-Haziran) dönemindeki toplam ithalat bedeli 2.600.000 TL'ye kadar (bu tutar dahil) olan mükellefler. * YMM tam tasdik sözleşmesi bulunanlar ve/veya özel hesap dönemi kullanan mükellefler de bu kapsamdadır ve istisna olmaksızın yükümlülüğe tabidir. * 2.600.000 TL sınırını aşan ve Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz etmek zorunda olan mükellefler (bu grup için süre 31.08.2026 tarihine uzatılmıştır). **ACİL YAPILMASI GEREKENLER** * 2026 Ocak-Haziran dönemine ait ithalat işlemlerinin matrah ve KDV tutarları 7846 sayılı Karar kapsamında acilen filtrelenmeli ve taranmalıdır. * İthalat bedeli toplamı 2.600.000 TL'ye kadar olan mükellefler için, indirimi kabul edilmeyen KDV'nin indirim konusu yapılıp yapılmadığına dair bildirimin **31.07.2026** tarihine kadar vergi dairesine verilmesi sağlanmalıdır. * İthalat bedeli toplamı 2.600.000 TL'yi aşan mükellefler için Özel Amaçlı YMM Raporu hazırlık süreçleri **31.08.2026** tarihine kadar tamamlanacak şekilde planlanmalıdır. * Muhasebe sistemlerinde ilgili KDV tutarlarının beyannamelerdeki (1 No.lu KDV Beyannamesi) indirim hesapları ile uyumu kontrol edilmeli, hatalı indirim yapılmışsa düzeltme beyannameleri hazırlanmalıdır. **CEZA VE HAK KAYBI RİSKİ** * Süresi içinde (31.07.2026 tarihine kadar) verilmeyen bildirimler nedeniyle Vergi Usul Kanunu (VUK) hükümleri uyarınca özel usulsüzlük cezaları ve usulsüzlük cezaları kesilmesi riski bulunmaktadır. * İndirimi kabul edilmeyen KDV'lerin yanlışlıkla indirim konusu yapıldığının tespiti ve bu durumun düzeltilmemesi halinde, tarhiyat (vergi aslı), gecikme faizi ve vergi ziyaı cezası ile karşılaşma riski doğar. * 2.600.000 TL üzeri işlemler için tanınan 31.08.2026 tarihli YMM raporu ibraz süresine uyulmaması durumunda, indirimler reddedilebilir ve yasal yaptırımlar uygulanabilir. --- ### Dikkat Edilmesi Gerekenler * 71 numaralı Katma Değer Vergisi Sirküleri ve 7846 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı hükümleri çerçevesinde, sınır altındaki (2.600.000 TL ve altı) mükellefler için bildirim süresinde herhangi bir uzatma yapılmamıştır; son tarih **31.07.2026**'dır. * Süre uzatımı yalnızca Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz etmesi gereken (2.600.000 TL sınırını aşan) mükellefler için geçerlidir ve bu süre **31.08.2026** olarak belirlenmiştir. * YMM tam tasdik sözleşmesi bulunması veya özel hesap dönemine tabi olunması, 2.600.000 TL'ye kadar olan işlemler için 31.07.2026 tarihli bildirim yükümlülüğünü ortadan kaldırmamaktadır. ### Hemen Atılması Gereken Adımlar * Ocak-Haziran 2026 dönemi ithalat listeleri 7846 sayılı Karar kriterlerine göre acilen tasnif edilmeli ve 2.600.000 TL eşik değeri tespit edilmelidir. * Eşik değerin altında kalan mükellefler için bildirim evrakları hazırlanarak **31.07.2026** tarihine kadar ilgili vergi dairesine sunulmalıdır. * Eşik değerin üzerinde olan mükellefler için YMM ile iletişime geçilerek Özel Amaçlı YMM Raporu çalışmaları başlatılmalı ve **31.08.2026** tarihli yeni süreye uyum sağlanmalıdır. * İndirimi kabul edilmeyen KDV tutarlarının, KDV beyannamelerinde indirim hesaplarından çıkarılıp çıkarılmadığına dair mutabakat derhal yapılmalıdır.

**7846 SAYILI CUMHURBAŞKANI KARARI KAPSAMINDA İNDİRİMİ KABUL EDİLMEYEN KDV BİLDİRİMİ OPERASYONEL ETKİ DEĞERLENDİRME REHBERİ** **1. BAŞVURU VE TALEP YÖNETİMİ (Mükellef Yoğunluğu ve Başvuru Tipleri)** * **Muhtemel Yoğunluk Dönemleri:** 31 Temmuz 2026 (ilk altı aylık dönem bildirimleri için) ve 31 Ağustos 2026 (Özel Amaçlı YMM Raporu ibrazı için) tarihlerine yaklaşan son günlerde vergi dairelerinin evrak kayıt, mükellef hizmetleri ve KDV iade servislerinde yığılmalar beklenmektedir. * **Mükellef Soru ve Başvuru Tipleri:** * İthalat bedeli toplamı 2.600.000 TL sınırının hesabında (gözetim, korunma önlemleri ve haksız rekabet uygulamaları dahil matrah) tereddüt yaşayanların hesaplama yöntemi talepleri. * YMM tam tasdik sözleşmesi olan mükelleflerin, sözleşme bulunmasına rağmen 31.07.2026 tarihli bildirimi neden vermek zorunda olduklarına dair kafa karışıklıkları. * Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz süresinin 31.08.2026’ya uzatılması dolayısıyla, bu rapor ibraz edilene kadar vergi dairelerince yapılacak tarhiyat veya ceza uygulamasının olup olmayacağına dair dilekçeler. * Sistemsel hata veya evrak kabulü sırasında yaşanan aksaklıklar nedeniyle İnteraktif Vergi Dairesi (İVD) üzerinden gönderilen bildirimlerin teyit talepleri. **2. SİSTEM VE İŞ AKIŞI ETKİSİ (VEDOP ve İVD Süreçleri)** * **Süre Uzatımı ve Blokajlar:** Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz süresinin 31.08.2026 tarihine uzatılması sebebiyle, VEDOP üzerindeki ilgili rapor giriş modüllerinin bu tarihe kadar açık tutulması veya uyarı mekanizmalarının güncellenmesi gerekmektedir. * **Bildirim Takvimi Ayrımı:** 31.07.2026 son tarihli bildirimler için sistem kilitlenmemeli; ancak bu tarih itibarıyla bildirimini vermeyen mükellefler için otomatik uyarı veya ceza sisteminin devreye alınması operasyonel olarak takip edilmelidir. * **Onay Mekanizmaları:** Servis personeli, sunulan Özel Amaçlı YMM Raporlarının şekil şartlarını (71 numaralı KDV Sirküleri ve 7846 sayılı Karar hükümleri çerçevesinde) kontrol ederek sisteme "rapor alındı/uygun" onayını 31.08.2026 sonrasında vermelidir. Mükellef bazlı ithalat tutarı kontrolünde (2.600.000 TL sınırı) Gümrük Beyannamesi verileriyle VEDOP entegrasyonu üzerinden çapraz kontroller yapılmalıdır. **3. BİLGİLENDİRME GÖREVİ (Saha Personeli İçin Püf Noktaları)** * **Kritik Ayrım (Süreler Karıştırılmamalıdır):** * Bildirim verme süresi: **31.07.2026** (Değişmedi, tüm mükellefler için geçerli). * Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz süresi: **31.08.2026** (Uzatıldı). * **2.600.000 TL Sınırı Uygulaması:** YMM tam tasdik sözleşmesi bulunanlar veya özel hesap dönemi kullananlar dahil olmak üzere, 2026 Ocak-Haziran döneminde ithalat bedeli (gözetim ve korunma önlemleri dahil matrah) toplamı 2.600.000 TL'ye kadar olanlerin **bildirimi 31.07.2026'ya kadar vermesi zorunludur**. Bu grup için bildirim süresinde herhangi bir uzatma yapılmamıştır. * **YMM Raporu Zorunluluğu:** 2.600.000 TL sınırını aşan veya kapsam dahilindeki işlemler için Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz edecek olanlar, bildirimi süresinde (31.07.2026) vermek koşuluyla, raporu 31.08.2026 tarihine kadar ibraz edebilecektir. Rapor ibraz süresinin uzaması, ilk bildirimin verilme zorunluluğunu ortadan kaldırmaz. **4. MEVZUAT VE UYGULAMA DEĞERLENDİRMESİ** * 7846 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ve 71 numaralı KDV Sirküleri hükümleri çerçevesinde yapılan bu düzenleme, saha denetimlerinin ve vergi dairelerinin iş yükünün zamana yayılmasını hedeflemektedir. * Operasyonel birliğin sağlanması adına, vergi dairesi müdürlüklerinin 31 Temmuz 2026 tarihindeki ilk bildirim son gününe yönelik kapasite artırımı yapması, 31 Ağustos 2026 tarihine kadar ise YMM raporlarının kabul ve arşivleme süreçlerini 71 sayılı Sirküler formatına uygun olarak yönetmesi esastır.

**7846 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı Kapsamında İndirimi Kabul Edilmeyen Katma Değer Vergisi Bildirimine İlişkin Duyuru: Stratejik ve Mali Ekosistem Analizi** **1. Değişikliğin Gerekçesi** 7846 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ekseninde şekillenen bu düzenleme, dış ticaret rejiminde koruma önlemleri, gözetim uygulamaları ve haksız rekabetin önlenmesi gibi mekanizmalar neticesinde matrah artışına maruz kalan ithalat işlemlerinin vergilendirme rejimindeki denetimini amaçlamaktadır. Arka plandaki temel ihtiyaç; artan korumacı dış ticaret politikalarının vergi tabanında yarattığı asimetrileri gidermek, indirim mekanizmasının suiistimal edilmesini önlemek ve hazinenin vergi gelir kayıplarını minimuma indirmektir. Süre uzatımının gerekçesi ise sahada faaliyet gösteren mükelleflerin ve mali müşavirlerin iş yükü yoğunluğudur. Özellikle ithalat hacmi yüksek veya belirli bir eşiği aşan mükellefler için talep edilen "Özel Amaçlı YMM Raporları", teknik ve operasyonel açıdan yoğun bir çalışma gerektirmektedir. İdare, mükellef talepleri ve sahadaki fiili aksaklıkları göz önünde bulundurarak bürokratik mekanizmanın tıkanmasını engellemek adına bu esnekliği sağlama ihtiyacı duymuştur. **2. Uyum Süreci ve Zamanlama** Duyurulan takvim, kademeli bir uyum stratejisi içermektedir. İthalat bedeli toplamı 2.600.000 TL’ye kadar olan işlemler için 31.07.2026 son tarih olarak bırakılırken, bu eşiğin üzerindeki işlemler için Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz süresinin 31.08.2026 tarihine uzatılması, risk bazlı bir iş yükü dağılımı hedeflemektedir. Ancak zamanlama açısından, 27 Temmuz 2026 tarihinde yayımlanan 71 numaralı KDV Sirküleri ile ilk grup için son tarihin (31 Temmuz) neredeyse aynı güne denk gelmesi, küçük ve orta ölçekli mükellefler ile serbest muhasebeci mali müşavirler (SMMM) üzerinde ciddi bir anlık baskı oluşturmuştur. Yüksek hacimli işlemler için tanınan bir aylık ek süre (31 Ağustos) piyasa uyumu açısından rasyonel ve nefes aldırıcı bir hamle olarak değerlendirilse de, alt sınırda yer alan mükellefler için duyuru tarihindeki darlık uyum maliyetlerini artırıcı niteliktedir. **3. Sektörel Geri Bildirim Potansiyeli** İş dünyası, TOBB ve meslek örgütleri (özellikle TÜRMOB) nezdinde bu tür düzenlemeler genellikle "yoğun raporlama yükü" ekseninde değerlendirilmektedir. YMM raporlarına bağlanan bildirim süreçleri, mükellef ile denetçi arasında operasyonel bir yoğunluk yaratmaktadır. Sektörel geri bildirimler iki kutupludur: * **Olumlu Yön:** Sürenin Ağustos sonuna uzatılması, YMM'lerin rapor düzenleme kapasitesini rahatlatacağı ve hatalı bildirim riskini azaltacağı için iş dünyasından olumlu karşılık bulacaktır. * **Eleştirel Yön:** 2.600.000 TL gibi görece düşük sayılabilecek bir hacim için standart bildirim süresinin esnetilmemiş olması, bu tutarın altında kalan çok sayıda küçük ve orta büyüklükteki işletme (KOBİ) ile meslek mensupları üzerinde yaz dönemi tatil takvimi de göz önüne alındığında zaman baskısı yaratacaktır. Meslek odaları, bu tür teknik raporlama süreçlerinde entegre ve daha erken duyurulan takvimler talep etme eğilimindedir. **4. Makro Stratejik Değerlendirme** Düzenleme, makro düzeyde dış ticaret verilerinin mali denetimle entegrasyonunu sağlamaktadır. Gözetim ve korunma önlemlerine tabi ithalatlarda oluşan ilave KDV yüklerinin indirim konusu yapılıp yapılmadığının tespiti, dolaylı vergilerde etkinliğin artırılması çabasının bir parçasıdır. İdarenin, tam tasdik sözleşmesi olan mükellefleri bile özel amaçlı rapor yükümlülüğünden muaf tutmayarak tam bir teyit mekanizması kurması, vergi denetiminde dijitalleşme ve veri doğrulama stratejisiyle örtüşmektedir. Sonuç olarak bu duyuru, mali disiplini sağlama refleksi ile piyasanın operasyonel gerçekliği arasındaki denge denemesidir.